Brüssel fordert die EU-27 auf, die Bedrohung durch Russen, die mit Visum an der Grenze ankommen, neu zu bewerten

News 360 Brüssel fordert die EU-27 auf, die Bedrohung durch Russen, die mit Visum an der Grenze ankommen, neu zu bewerten Ingrid Schulze - Freitag | Die Europäische Kommission forderte die EU-Länder am Freitag auf, die Sicherheitskontrollen an den Grenzen zu verschärfen, um die Bedrohungslage jedes russischen Bürgers, der mit einem Touristenvisum in die EU einreisen möchte, neu zu bewerten, und die Grenzbeamten aufzufordern, die Genehmigung zu widerrufen, wenn sie Zweifel daran haben, dass der Betreffende die Region nach den erlaubten 90 Tagen wieder verlassen wird, oder wenn sie befürchten, dass er ein Sicherheitsrisiko darstellt. Als Reaktion auf den eskalierenden Konflikt in der Ukraine hat die EU Anfang des Monats beschlossen, das Verfahren zur Erteilung von Kurzzeitvisa für russische Staatsbürger auszusetzen. Die Einberufung von 300.000 Reservisten durch Putins Regime und die Flucht vieler von ihnen hat die EU jedoch dazu veranlasst, ihre Empfehlungen für die Handhabung dieser konsularischen Verfahren zu überprüfen. "Ein Visum für die Europäische Union ist kein Recht, sondern ein Privileg", warnte Innenkommissarin Ylva Johansson auf einer Pressekonferenz in Schweden, um die Überarbeitung der ursprünglichen Brüsseler Leitlinien zur Verschärfung der Visaerleichterungen für Russland zu erläutern und die Notwendigkeit "strengerer Kontrollen" zu betonen. Der Kommissar erinnerte daran, dass Moskau mit dem Einsatz von Atomwaffen gedroht hat und dass der Kreml am Freitag die illegale Annexion ukrainischer Gebiete angekündigt hat. "Dies ist eindeutig eine Eskalation des Konflikts und auch eine Eskalation der Bedrohung für die Sicherheit der Europäischen Union, auf die wir reagieren und die wir strenger überwachen müssen", sagte sie. Johansson versicherte jedoch, dass die Einberufung der russischen Armee weder zu einem signifikanten Anstieg der Zahl der an der EU-Grenze ankommenden Russen noch zu einem Anstieg der Asylanträge geführt hat ("20 oder 30 pro Woche", so der Kommissar), und wies darauf hin, dass die meisten Flüchtlinge in andere Nicht-EU-Länder, die an Russland angrenzen, unterwegs sind. Aus diesem Grund erinnert die EU-Exekutive in ihrer Aktualisierung der russischen Visarichtlinien auch daran, dass die Mitgliedstaaten bei Visumanträgen russischer Staatsbürger von außerhalb Russlands, z. B. bei EU-Konsulaten in Drittländern wie Georgien, vorsichtiger sein sollten. Solche Fälle sollten an das für den Wohnsitz zuständige Konsulat, normalerweise in der Russischen Föderation, gerichtet werden, betont Brüssel in seinem Bericht an die Mitgliedstaaten. Brüssel erklärt außerdem, dass die nationalen Behörden ihre Konsulate und Grenzschutzbeamten anweisen sollten, verstärkte Kontrollen durchzuführen und bei der Neubewertung bereits erteilter Visa für russische Staatsbürger einen strengen Ansatz zu verfolgen, der auf einer erneuten Prüfung der individuellen Situation des Betreffenden im aktuellen geopolitischen Kontext beruht. Wie die Kommission in Erinnerung ruft, stellt Artikel 30 des Visakodexes bereits klar, dass der bloße Besitz eines Visums nicht automatisch das Recht auf Einreise in den grenzfreien Schengen-Raum verleiht. Liegen Gründe für eine Annullierung oder Aufhebung vor, kann der Grenzschutzbeamte eine solche Entscheidung treffen, unabhängig davon, welcher Mitgliedstaat das Visum ausgestellt hat. Obwohl sich diese Leitlinien auf Visa für einen kurzfristigen Aufenthalt beziehen, da Visa mit einer Gültigkeitsdauer von mehr als 90 Jahren in die ausschließliche Zuständigkeit der einzelnen Mitgliedstaaten fallen, vertrat Johansson auch die Auffassung, dass es eine "gute Idee" wäre, wenn die nationalen Behörden die Genehmigungen für einen langfristigen Aufenthalt russischer Bürger neu bewerten und gegebenenfalls widerrufen würden, wenn sich ihr Sicherheitsprofil angesichts der jüngsten Entwicklungen in Russland ändert. Johansson stellte jedoch klar, dass sich diese Erklärungen auf die Bearbeitung von Visa beziehen - deren dringende Bearbeitung er für Ausnahmefälle wie Dissidenten, unabhängige Journalisten oder Familienbedürfnisse befürwortet - und sich nicht auf Anträge auf internationalen Schutz beziehen. Das Recht, Asyl zu beantragen, ist im gemeinschaftlichen Besitzstand verankert, so der Kommissar, und es besteht kein Zweifel daran, dass die Grundrechte der Asylbewerber respektiert werden müssen, dass die Anträge, die sie bei ihrer Ankunft an der EU-Grenze stellen, registriert werden müssen und dass die Akten mit allen Garantien bearbeitet werden müssen. Was die Beförderungsunternehmen betrifft, so weist Brüssel darauf hin, dass diese für die von ihnen in die EU beförderten Drittstaatsangehörigen verantwortlich sind, auch wenn ihnen die Einreise verweigert wurde. Sie fordert sie daher auf, bei der Überprüfung der für die Einreise erforderlichen Reisedokumente "besonders wachsam" zu sein, insbesondere bei russischen Staatsangehörigen, und erinnert sie daran, dass sie für die Rückführung von Personen, denen die Einreise in die EU verweigert wird, in das Ausreiseland verantwortlich sind.