Weißrussland-Flugzeug: "Perfekter Sturm" veranlasst EU zum schnellen Handeln

Von Nick Beake BBC-Korrespondent in Brüssel Veröffentlicht vor9 Stunden "Hätten sie jetzt nicht gehandelt", sagte mir ein hochrangiger Diplomat, "wäre eine EU-Außenpolitik als Instrument zur Projektion geopolitischer Macht so gut wie begraben." Die Einigung, die die 27 europäischen Staats- und Regierungschefs gestern Abend in Bezug auf Weißrussland erzielten, war ungewöhnlich schnell, was hochrangige Brüsseler Beamte dazu veranlasste, zu behaupten, sie hätten angesichts eines völlig inakzeptablen Aktes harte Maßnahmen ergriffen. Sie forderten die sofortige Freilassung des regimekritischen Journalisten Roman Protasewitsch und stimmten zu, dass belarussische Fluggesellschaften vom europäischen Luftraum verbannt werden sollten und dass EU-Fluggesellschaften Belarus nicht überfliegen sollten, mit einem Plan für weitere, gezielte Wirtschaftssanktionen. "Dies war ein einstimmiges Urteil", erklärte die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen auf einer Pressekonferenz in den frühen Morgenstunden. "Es war ein Angriff auf die Demokratie, die Meinungsfreiheit und die europäische Souveränität und erforderte eine starke Antwort." Aber, so derselbe Diplomat, die Krise, die Minsk ausgelöst hatte, stellte einen "perfekten Sturm" dar: Die Umstände waren so, dass es der EU schwer gefallen wäre, nicht irgendeine Art von Abkommen zu erzielen. Ryanair-Chef Michael O'Leary behauptet, es seien KGB-Sicherheitsagenten auf dem Flug gewesen. Erstens, der Schock, dass das Leben von Passagieren, die zwischen zwei EU-Hauptstädten unterwegs waren, in Gefahr gebracht wurde. Zweitens, dass der Grund für die Gefährdung anscheinend der Wunsch war, einen regimekritischen Journalisten festzunehmen. Drittens waren die EU-Beamten bereits in einem fortgeschrittenen Stadium der Verschärfung bestehender Sanktionen gegen das Lukaschenko-Regime. Was passiert mit dem Abfangen eines Militärjets? Einige fragten sich, ob Ungarn sich weiteren Maßnahmen gegen Belarus widersetzen könnte. Premierminister Viktor Orban hat die 27-jährige Herrschaft von Alexander Lukaschenko inmitten von Vorwürfen der Wahlfälschung und der brutalen Unterdrückung von Andersdenkenden weiterhin unterstützt. Aber es scheint, dass Herr Orban gestern Abend nicht bereit war, einen Streit zu beginnen. Welchen Unterschied werden Sanktionen machen? Zu diesem Zeitpunkt ist es schwer zu sagen, welchen Einfluss die verschärften Sanktionen haben werden. EU-Beamte bewerten jetzt, welche der Einzelpersonen, Unternehmen (und damit Sektoren), die die belarussische Regierung gestützt haben, ins Visier genommen werden. Die Staats- und Regierungschefs mögen sich auf das Prinzip der verschärften Wirtschaftssanktionen geeinigt haben, aber es gab eine Spaltung innerhalb des Blocks über die Details. Deutschland, Italien und Frankreich, Länder mit beträchtlichen Handelsbeziehungen zu Minsk, haben Berichten zufolge in den letzten Wochen gezögert, einen Weg einzuschlagen, der ihre eigenen legitimen wirtschaftlichen Interessen gefährden könnte. Deutsche Medien berichten, dass rund 350 Unternehmen von härteren Maßnahmen betroffen sein könnten, darunter Giganten wie Siemens und Bosch. Dies könnte in den kommenden Tagen zu einem erneuten und verschärften Streitpunkt zwischen den Hauptstädten werden. Was kann die EU noch tun? Wie weithin verfolgt wurde, konzentrierte sich die Reaktion auf das, was als "staatlich geförderte Entführung" und "Airline-Piraterie" beschrieben wurde, zum Teil auf den Luftfahrtsektor. Hier war die EU nicht die erste aus den Blöcken - das Vereinigte Königreich und die Ukraine hatten bereits ein Flugverbot für belarussische Flugzeuge angekündigt und zu einem Boykott des belarussischen Luftraums aufgerufen. Aber diese kollektive Aktion wird dazu dienen, Weißrussland weiter zu isolieren - und vor allem seine Bevölkerung, was besorgniserregend sein wird. Warum die EU oft zu langsam handelt Für die Kritiker der EU ist die Außenpolitik seit langem die Achillesferse des Blocks: ein supranationaler Ansatz, der nur allzu oft am Ziel vorbeigeht. Zwei Ereignisse aus jüngster Zeit symbolisieren die Schwierigkeiten des Blocks, sowohl in politischer als auch in praktischer Hinsicht mit einer kohärenten, einheitlichen Stimme zu handeln. Zum einen war da der unangenehme Besuch von Josep Borrell, dem Chef der Außenpolitik, in Moskau im Februar, bei dem es ihm nicht gelang, die europäischen Staats- und Regierungschefs gegen den Vorwurf der Lüge zu verteidigen. Im April wurde Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in Ankara ein Sitzplatz verweigert, offenbar weil sie eine Frau ist, während der Präsident des Europäischen Rates Charles Michel die VIP-Behandlung erhielt. Nach diesen Taschenspielertricks von Putins Russland und Erdogans Türkei ist in dieser Woche ein weiterer "starker Mann" in Form von Lukaschenkos Weißrussland aufgetaucht, um einen Test im Bereich der Außenpolitik zu präsentieren. Brüssel hat das Gefühl, der Herausforderung gewachsen zu sein. Aber wenn es irgendeine Hoffnung gab, dass der konvergierende europäische Konsens eine unmittelbare Auswirkung auf Lukaschenko haben würde, war sie nur von kurzer Dauer. Während die härteren Maßnahmen auf dem EU-Gipfel hinter verschlossenen Türen vereinbart wurden, billigte der Staatschef selbst noch strengere Maßnahmen - das Verbot der Live-Übertragung von Protesten, die seine Regierung nicht genehmigt hat.