ベラルーシ航空機：「パーフェクト・ストーム」がEUに迅速な対応を促す

ニック・ビーク BBCブリュッセル特派員 公開9時間前 "ある上級外交官が私に語ったところによると、「彼らが今行動を起こさなかったら、地政学的パワーを投射する手段としてのEUの外交政策は、かなりの確率で葬られていただろう」とのことだ。 昨晩、欧州27カ国の首脳がベラルーシに関して合意に達したことは、異例の早さだった。ブリュッセルの高官たちは、まったく受け入れがたい行為に直面して、厳しい行動を取ったと主張している。 反体制派ジャーナリスト、ロマン・プロタセビッチ氏の即時釈放を要求するとともに、ベラルーシの航空会社を欧州の空から追放し、EUの航空会社はベラルーシ上空を飛行してはならないことで合意し、さらに対象を絞った経済制裁を行う計画を立てた。 "欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、早朝の記者会見で「これは全会一致の判断だ」と述べた。 "これは、民主主義、表現の自由、ヨーロッパの主権に対する攻撃であり、強力な回答が必要だ」と述べた。 しかし、同じ外交官は、ミンスクが引き起こした危機は「パーフェクト・ストーム」であり、EUが何らかの合意を得ることができないような状況であったと示唆した。 ライアンエアーのボス、マイケル・オリアリーは、機内にKGBの警備員がいたと主張している。 第一に、EUの2つの首都を行き来する乗客の命が危険にさらされたことへの衝撃。 第二に、その理由が反体制派のジャーナリストを拘束したいというものであること。 第3に、EU当局はすでにルカシェンコ政権に対する既存の制裁を強化する段階に入っていた。 軍用機の迎撃でどうなる？ ハンガリーがベラルーシに対する更なる措置に抵抗するのではないかという意見もあった。ヴィクトル・オルバン首相は、不正選挙や反対派への残忍な弾圧の疑いがある中で、27年間にわたるアレクサンダー・ルカシェンコ政権への支持を続けてきた。しかし、オルバン氏は昨夜、喧嘩をするつもりはなかったようだ。 制裁で何が変わるのか？ 現時点では、今回の制裁強化がどのような影響を及ぼすのかはわかりません。EU当局は現在、ベラルーシ政府を支援してきた個人や企業（したがってセクター）のうち、どの企業が標的になるかを評価しています。 EU首脳は、経済制裁の強化という原則には同意したものの、その詳細についてはEU内でも意見が分かれています。 ドイツ、イタリア、フランスは、ミンスクと商業的に大きな関係を持っていますが、ここ数週間は、自国の正当な経済的利益を損なう可能性のある道を歩みたくないと考えていると言われています。ドイツのメディアは、シーメンスやボッシュなどの大手企業を含む約350社が、より厳しい措置の影響を受ける可能性があると報じています。 今後数日間で、この問題は両国間の意見の相違の新たな原因となる可能性があります。 EUはこれ以上何ができるのか？ 国家ぐるみのハイジャック」や「航空会社の海賊行為」と言われる事件への対応は、当初の予想通り、航空分野に焦点を当てたものとなりました。 英国とウクライナは、すでにベラルーシの航空機の運航禁止を発表し、ベラルーシの空域のボイコットを呼びかけていました。しかし、このような集団行動は、ベラルーシをさらに孤立させることになり、特にその国民が懸念されることになります。 EUがしばしば行動を起こすのが遅い理由 EUを批判する人たちにとって、外交政策は長い間、EUのアキレス腱であり続けてきました。つまり、超国家的なアプローチがあまりにも的外れであるということです。最近起こった2つの出来事は、EUが政策的にも実務的にも、まとまった声で行動することの難しさを象徴しています。 まず、2月にジョセップ・ボレル外交政策担当相がモスクワを訪問した際、欧州の指導者たちが嘘をついているという非難から守ることができず、不快な思いをしたことが挙げられます。 4月のアンカラでは、ウルスラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長が女性であることを理由に席を与えられず、シャルル・ミシェル欧州理事会議長がVIP待遇を受けるという光景が見られた。 プーチンのロシアとエルドアンのトルコがこのような手練手管を使った後、ルカシェンコのベラルーシというもう一つの「強者」が今週、外交政策の分野で試練を与えるために名乗りを上げたのである。ブリュッセルは、この挑戦に立ち上がったと感じている。 しかし、欧州のコンセンサスがルカシェンコ氏にすぐに影響を与えるという期待があったとすれば、それも束の間だった。 EU首脳会議でより厳しい措置が密室で合意されている間に、ルカシェンコ氏は自らより厳しい措置を承認していた。