Thursday, October 5, 2023
Ukraina po wejściu do UE: 186 miliardów euro na okres budżetowy?
LUSTRO
Ukraina po wejściu do UE: 186 miliardów euro na okres budżetowy?
Artykuł autorstwa Stefana Schultza •
17 godzin
W wewnętrznym dokumencie brukselscy urzędnicy oszacowali, że Ukrainie będzie przysługiwać 186 miliardów euro w każdym okresie budżetowym. Dlaczego liczby należy traktować z ostrożnością.
Integracja Ukrainy z Unią Europejską zasadniczo zmieniłaby planowanie budżetowe konfederacji państw. Pokazują to wewnętrzne wyliczenia urzędników UE, o których jednomyślnie poinformowały media „Financial Times” i „Politico”.
Według obecnie obowiązujących zasad siedmioletniego budżetu UE Ukrainie przysługiwałoby w jednym okresie budżetowym około 186 miliardów euro ze środków unijnych.
Dodatkowe rozszerzenie UE o sześć krajów bałkańskich oraz Gruzję i Mołdawię obciążyłoby budżet UE kolejnymi 74 miliardami euro, wynika z dalszych raportów.
Jednocześnie wielkość budżetu musiałaby wzrosnąć o 21 proc. – do 1,47 biliona euro. Odpowiadałoby to około 1,4 procent dochodu narodowego brutto 36 krajów.
Ewentualne rozszerzenie UE jest kluczowym punktem dyskusji na spotkaniu przywódców UE pod koniec tygodnia w Granadzie w Hiszpanii. UE przygotowuje się obecnie do rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Ukrainą. Oficjalne ogłoszenie tych informacji mogłoby nastąpić w grudniu.
Potencjalne zmiany w budżecie UE to tylko jeden z wielu czynników omawianych przez brukselskich urzędników. Wiele osób ma nadzieję, że rozszerzenie UE, zwłaszcza o Ukrainę, przyniesie większe znaczenie na światowej scenie politycznej, a także jeszcze większy i bardziej wpływowy rynek wewnętrzny UE – a także wyraźny znak atrakcyjności europejskich wartości demokratycznych.
Jednocześnie ekspansja niesie ze sobą duże ryzyko – zwłaszcza finansowe. W rezultacie, zdaniem Brukseli, wszystkie obecne kraje UE prawdopodobnie „zapłacą więcej i otrzymają mniej”. Wiele krajów, które obecnie otrzymują od UE więcej pieniędzy, niż wpłacają, stałoby się płatnikami netto.
Ukraina będzie w przyszłości głównym beneficjentem dopłat rolnych. Według wyliczeń Brukseli w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego miałaby otrzymać około 96,5 mld euro.
Urzędnicy UE opierają swoje prognozy na zasadach obowiązujących w bieżącym budżecie UE. Obowiązuje to do 2027 r. Przyznają, że przepisy prawdopodobnie ulegną „znacznym” zmianom, jeśli UE rozszerzy się do 36 państw. Dlatego rzecznik Komisji Europejskiej również nazwał obliczenia „mało znaczącymi”.