Oekraïne na toetreding tot de EU: 186 miljard euro per begrotingsperiode?

DE SPIEGEL Oekraïne na toetreding tot de EU: 186 miljard euro per begrotingsperiode? Artikel door Stefan Schultz • 17 uur In een intern document schatten Brusselse functionarissen dat Oekraïne recht zou hebben op 186 miljard euro per begrotingsperiode. Waarom de cijfers met voorzichtigheid moeten worden bekeken. De integratie van Oekraïne in de Europese Unie zou de begrotingsplanning van de confederatie van staten fundamenteel veranderen. Dit blijkt uit interne berekeningen van EU-functionarissen, waarover de media “Financial Times” en “Politico” unaniem berichtten. Volgens de momenteel geldende regels voor de zevenjarige EU-begroting zou Oekraïne recht hebben op ongeveer 186 miljard euro aan EU-middelen per begrotingsperiode. Een extra EU-uitbreiding met zes Balkanlanden, Georgië en Moldavië zou de EU-begroting met nog eens 74 miljard euro belasten, zo vervolgen de rapporten. Tegelijkertijd zou het begrotingsvolume met 21 procent moeten stijgen – naar 1,47 biljoen euro. Dat zou overeenkomen met ongeveer 1,4 procent van het bruto nationaal inkomen van de 36 landen. Mogelijke uitbreiding van de EU is een belangrijk discussiepunt tijdens een bijeenkomst van EU-leiders later deze week in Granada, Spanje. De EU bereidt zich momenteel voor op het starten van toetredingsonderhandelingen met Oekraïne. Deze zouden in december officieel aangekondigd kunnen worden. De mogelijke veranderingen in de EU-begroting zijn slechts een van de vele factoren die Brusselse ambtenaren bespreken. Veel mensen hopen dat de uitbreiding van de EU, vooral naar Oekraïne, meer gewicht op het politieke wereldtoneel zal brengen, evenals een nog grotere en invloedrijkere interne markt van de EU – en een duidelijk teken zal zijn van de aantrekkelijkheid van de Europese democratische waarden. Tegelijkertijd brengt expansie grote risico’s met zich mee, vooral financiële. Als gevolg hiervan zullen alle huidige EU-landen waarschijnlijk “meer betalen en minder ontvangen”, aldus Brussel. Veel landen die vandaag de dag meer geld van de EU ontvangen dan ze binnenkrijgen, zouden nettobetalers worden. Oekraïne zou in de toekomst de belangrijkste begunstigde van landbouwsubsidies zijn. Volgens Brusselse berekeningen zou het land over een begrotingsperiode van zeven jaar ongeveer 96,5 miljard euro ontvangen. EU-ambtenaren baseren hun prognoses op de regels voor de huidige EU-begroting. Dit loopt tot 2027. Ze geven toe dat de regels waarschijnlijk “aanzienlijk” zullen veranderen als de EU zich uitbreidt naar 36 staten. Een woordvoerder van de Europese Commissie noemde de berekeningen daarom ook “niet erg betekenisvol”.